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　　城墻是西安珍貴的歷史文物和文化遺產(chǎn)，南門(mén)、朱雀門(mén)、含光門(mén)、朝陽(yáng)門(mén)……這些是生活在西安這座城市的人們?cè)偈煜げ贿^(guò)的城門(mén)的名字，從古至今，西安城墻逐漸成為西安人民生活中不可分割的一部分，它是輝煌的活史書(shū)、是西安的地理標(biāo)志、是西安人銘記的鄉(xiāng)愁……“這是世界級(jí)的寶貝，要保護(hù)傳承好。”今年春節(jié)習(xí)近平總書(shū)記登上西安古城墻，留下了這句話。

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　　西安古城墻，明代洪武年間在原隋唐長(zhǎng)安城皇城墻的遺存上擴(kuò)建而成，距今已有600多年的歷史，是目前我國(guó)乃至世界上規(guī)模最大、保存最完整的古城垣建筑，1961年被國(guó)務(wù)院公布為第一批全國(guó)重點(diǎn)文物保護(hù)單位。

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　　自1984年西安古城墻正式對(duì)外開(kāi)放以來(lái)，城墻承辦了無(wú)數(shù)次大型國(guó)際、國(guó)內(nèi)文體游樂(lè)活動(dòng)。與此同時(shí)，城墻上舉辦大型文體活動(dòng)威脅城墻安全的話題，引起了不少人的關(guān)注。如何平衡文物保護(hù)與城市發(fā)展，這是一個(gè)艱難的問(wèn)題。

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　　現(xiàn)狀：各類(lèi)大型活動(dòng)豐富多彩

　　擔(dān)憂：城墻生存環(huán)境讓人焦慮

　　呼吁：此類(lèi)活動(dòng)應(yīng)受限制

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　　今年1—8月份，城墻景區(qū)接待227.14萬(wàn)人次。在城墻上騎車(chē)觀賞古城美景，對(duì)許多游客來(lái)說(shuō)是來(lái)西安不可錯(cuò)過(guò)的一件事。城墻上有多個(gè)自行車(chē)租賃點(diǎn)，每個(gè)點(diǎn)有自行車(chē)100多輛，工作人員說(shuō)，這些自行車(chē)平時(shí)大概能租出去一半，而節(jié)假日則全部租完。除了自行車(chē)，城墻上還有觀光電動(dòng)車(chē)，據(jù)工作人員介紹，每個(gè)城門(mén)處可以買(mǎi)票乘坐，間隔時(shí)間十來(lái)分鐘一趟。除了游客的日常參觀，城墻也成了各種大型活動(dòng)的舉辦地。每年春節(jié)期間的燈會(huì)逐漸成為傳統(tǒng)，長(zhǎng)達(dá)數(shù)百米的大型花燈，用大型三腳架以及鐵質(zhì)輔材固定在城墻上。而西安城墻國(guó)際馬拉松賽、西安城墻大學(xué)生馬拉松賽、西安城墻千人馬拉松賽以及各個(gè)單位組織的城墻越野賽等，各種或大或小的賽事、商業(yè)性活動(dòng)時(shí)不時(shí)在城墻上舉行。

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　　不久之前也有媒體報(bào)道，位于朝陽(yáng)門(mén)南側(cè)夯土內(nèi)被掏出一個(gè)可以容納百余人同時(shí)辦公的四層空間；新修復(fù)的火車(chē)站段城墻從西墩臺(tái)到尚勤路都是“中空”的，外面看上去是古城墻，但里面設(shè)有網(wǎng)吧、商店、餐廳、賓館、廁所等，這不僅讓原本古色古香的城墻瞬間變得不倫不類(lèi)，更讓人對(duì)這個(gè)國(guó)家級(jí)文保的生存環(huán)境產(chǎn)生深深的焦慮。

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　　關(guān)心城墻保護(hù)的人士擔(dān)憂：在古城墻上舉辦大型文體游樂(lè)活動(dòng)城墻能承載嗎？也有政協(xié)委員呼吁：此類(lèi)活動(dòng)應(yīng)受限制。早在2005年的西安市“兩會(huì)”上，劉琦、賀軍朝兩位政協(xié)委員，就不約而同地提了一份有關(guān)《在城墻上禁止舉辦大型文體活動(dòng)》的提案。他們認(rèn)為，西安城墻首先是珍貴的歷史文物和文化遺產(chǎn)，眾多大型文體和游樂(lè)活動(dòng)對(duì)城墻的壓力和破壞毋庸置疑，將其作為文體活動(dòng)和游樂(lè)活動(dòng)的載體顯然不合適。建議有關(guān)部門(mén)嚴(yán)格按照《文物保護(hù)法》，制定關(guān)于古城墻保護(hù)的規(guī)定和細(xì)則，禁止在古城墻上舉辦各類(lèi)大型文體、游樂(lè)活動(dòng)，嚴(yán)格限制其他商業(yè)性活動(dòng)，以減少對(duì)古城墻的破壞。

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　　專(zhuān)家：舉辦大型活動(dòng)無(wú)大礙

　　市民：城墻利用應(yīng)當(dāng)適度

　　城墻管委會(huì)：保護(hù)與利用不矛盾

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　　記者以要申辦城墻活動(dòng)為由，電話聯(lián)系了西安城墻景區(qū)管委會(huì)，他們表示，在城墻上舉辦活動(dòng)申請(qǐng)條件非常簡(jiǎn)單，只需要持有單位介紹信就可以前去申請(qǐng)，參加人數(shù)達(dá)50人以上即可，參加人數(shù)超過(guò)500人，還可以享受門(mén)票優(yōu)惠。而且近來(lái)在城墻上舉辦活動(dòng)非常熱門(mén)，工作人員表示，目前預(yù)約的已經(jīng)有30多場(chǎng)，11月、12月基本飽和。

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　　是讓城墻安然沉睡，還是適度開(kāi)發(fā)利用？什么才是城墻真正的保護(hù)之道？就此問(wèn)題，城墻管委會(huì)曾于2004年召開(kāi)專(zhuān)題論證會(huì)。與會(huì)專(zhuān)家學(xué)者一致認(rèn)為，根據(jù)城墻的構(gòu)成質(zhì)地、建筑工藝和現(xiàn)代力學(xué)原理，城墻的受力強(qiáng)度大約為20——30噸／平方米。馬拉松比賽等活動(dòng)因空間及運(yùn)動(dòng)原因，人群較分散，對(duì)城墻墻體的影響較小。為保證城墻安全萬(wàn)無(wú)一失，專(zhuān)家建議，城墻上舉辦大型活動(dòng)時(shí)，要嚴(yán)格控制參加人數(shù)，注意分散人群密度，減小內(nèi)墻壓力。找好文物保護(hù)與發(fā)展的平衡點(diǎn)，城墻上舉辦大型活動(dòng)無(wú)大礙。

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　　記者采訪了歷史文化名城保護(hù)專(zhuān)家李驪明，他表示，在城墻上舉辦馬拉松比賽等活動(dòng)，對(duì)城墻不會(huì)造成太大影響，城墻自古就屬于城防工事，用途之一就是承載車(chē)馬，所以負(fù)重能力較強(qiáng)。此外，城墻的地基沉降等問(wèn)題不可避免，歷朝歷代都一直在維修加固，但在城墻上活動(dòng)對(duì)城墻的影響完全在承載范圍之內(nèi)。

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　　陜西社科院張燕也表示，在城墻上開(kāi)展活動(dòng)對(duì)城墻不會(huì)有太大影響。只要不破壞城墻主體，在開(kāi)展活動(dòng)時(shí)不要在城墻上打洞、釘釘子、掛蓋重物，在活動(dòng)中適當(dāng)控制人流量，對(duì)城墻都不會(huì)有太大傷害。她更贊成通過(guò)對(duì)城墻及周邊建筑深入打造，形成品牌，從而更好地保護(hù)城墻。

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　　針對(duì)專(zhuān)家給出的理由，記者采訪了不少市民，他們則認(rèn)為，過(guò)于頻繁的活動(dòng)不利于城墻保護(hù)，城墻在古時(shí)是防御工事，有一定的承受力，但是，經(jīng)歷幾百年風(fēng)雨滄桑，它的承受力還能與當(dāng)時(shí)同日而語(yǔ)嗎？城墻合理利用是可以的，但應(yīng)當(dāng)適度，并要制定嚴(yán)格的限制措施。

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　　城墻管委會(huì)認(rèn)為，保護(hù)與整治、開(kāi)發(fā)、利用好城墻并不矛盾。保護(hù)好城墻，是為了使城墻更好發(fā)揮它在西安城市歷史文明復(fù)興中的作用，在保護(hù)的前提下，通過(guò)一系列的活動(dòng)來(lái)推動(dòng)文化消費(fèi)，推動(dòng)西安歷史文化的復(fù)興，而不是讓它安全沉睡在古城四周。因此在南門(mén)區(qū)域綜合改造工程中，以“保護(hù)文物、傳承文明、弘揚(yáng)文化、提升城市、惠及百姓”為原則，在具體的建設(shè)中用科技手段對(duì)護(hù)城河地下雨污水管道進(jìn)行綜合改造，實(shí)現(xiàn)雨污水分流，修建大型暗涵，抬高護(hù)城河水位，建設(shè)水陸碼頭；開(kāi)發(fā)地下空間建設(shè)大型立體交互式地下交通體系，實(shí)現(xiàn)對(duì)地鐵、人流、車(chē)流的有效聚集與疏散等，有效保護(hù)了城墻安全。

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　　西安古城墻是彰顯古城魅力的核心資源，希望這一歷史文化遺產(chǎn)能永遠(yuǎn)留存，希望城墻能在時(shí)代的前行中連接過(guò)去與現(xiàn)在，希望能夠在發(fā)展中實(shí)現(xiàn)文化遺產(chǎn)保護(hù)和利用的雙贏。（李向紅 曹瑞 實(shí)習(xí)生 李思雨）

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　　鏈接：習(xí)仲勛三次保護(hù)西安古城墻的故事

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　　這些年來(lái)許多人為保護(hù)城墻做出了努力，而其中最廣為人知的，就是習(xí)仲勛三次保護(hù)西安古城墻的故事。

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　　1950年，西安在恢復(fù)城市建設(shè)時(shí)，為了加快工業(yè)建設(shè)，修理水路，就曾經(jīng)提出拆除古城墻的計(jì)劃。當(dāng)時(shí)，由于長(zhǎng)期戰(zhàn)亂，西安古城墻遭到嚴(yán)重破壞，多處坍塌，城磚被人隨意搬走。4月7日，習(xí)仲勛主持西北軍政委員會(huì)第三次集體辦公會(huì)議，把拆除城墻問(wèn)題列為議題。討論時(shí)，在聽(tīng)取了大家的意見(jiàn)后，他認(rèn)為當(dāng)時(shí)并沒(méi)有大的工業(yè)建設(shè)，僅僅為了修理水路，沒(méi)有必要拆除城墻，大家贊同他的意見(jiàn)，最后形成決定，不但不能拆除城墻，而且要予以保護(hù)。隨之，西北軍政委員會(huì)以彭德懷、習(xí)仲勛、張治中的名義發(fā)出了《禁止拆運(yùn)城墻磚石的通令》。

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　　1958年6月中旬，西安市人民委員會(huì)召集由市委文教部、市政協(xié)、文史館、參事室、文化局、公安局、教育局、房地局、歷史博物館、西北工業(yè)設(shè)計(jì)院等單位的負(fù)責(zé)人和相關(guān)專(zhuān)家學(xué)者參加的座談會(huì)，討論城墻拆除問(wèn)題。在討論會(huì)上，拆除的意見(jiàn)占了多數(shù)。9月24日，西安市委向陜西省委報(bào)送了拆除西安城墻的請(qǐng)示報(bào)告。12月25日，西安市人委根據(jù)西安市建設(shè)局拆除城墻的計(jì)劃意見(jiàn)書(shū)，作出了拆除城墻的決定。之后，城墻垛口的磚幾乎被拆盡，南城墻西段外包磚全部被拆走。

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　　拆除西安古城墻，引起了很多人特別是一些文物工作者和部分專(zhuān)家學(xué)者的關(guān)注。歷史學(xué)家和考古學(xué)家、陜西省文化局副局長(zhǎng)吳伯綸先生，陜西省文物工作者王翰章、賀梓城、范紹武、王世昌等五人以陜西省文物管理委員會(huì)的名義，直接發(fā)電報(bào)給國(guó)務(wù)院反映情況。1959年春夏之交，已擔(dān)任國(guó)務(wù)院副總理的習(xí)仲勛看到來(lái)自西安的電報(bào)，認(rèn)為這五位文物工作者的意見(jiàn)是正確的，保留保護(hù)西安古城墻意義重大，讓辦公室致電陜西省和西安市，要求立即停止拆除城墻。此舉對(duì)保留西安古城墻起到了決定性作用。之后，習(xí)仲勛又指示文化部研究保護(hù)西安古城墻的問(wèn)題。1959年7月1日，文化部向國(guó)務(wù)院提交了《關(guān)于建議保護(hù)西安城墻的建議》。1959年7月22日，國(guó)務(wù)院發(fā)出《關(guān)于保護(hù)西安城墻的通知》。1961年3月4日，經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)，西安古城墻被列為第一批全國(guó)重點(diǎn)文物保護(hù)單位。

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　　1981年，習(xí)仲勛閱讀了反映西安古城墻遭受破壞情況的文章《我國(guó)唯一的一座完整的封建古城垣遇到嚴(yán)重破壞》，非常著急，立即讓秘書(shū)給國(guó)家文物事業(yè)管理局打電話，讓他們查證。國(guó)家文物事業(yè)管理局按照習(xí)仲勛的批示，于1981年12月31日形成了《請(qǐng)加強(qiáng)西安城墻保護(hù)工作的意見(jiàn)》，提出保護(hù)措施。1982年8月20日，西安市人民政府發(fā)布了《關(guān)于保護(hù)西安城墻的通告》。1983年2月，西安環(huán)城建設(shè)委員會(huì)成立，西安古城墻的保護(hù)工作從此走上正軌。