上午9時，全國政協(xié)十一屆五次會議在人民大會堂舉行第四次全體會議，國家行政學院原黨委書記、副院長陳福今代表文史和學習委員會發(fā)言。

據(jù)陳福今介紹，當前，文化遺產(chǎn)保護工作取得了很大成績，文化遺產(chǎn)保護的成果越來越惠及廣大民眾。但是，文化遺產(chǎn)保護的任務依然十分艱巨。比如，古蜀道沿線一些歷史建筑年久失修，一些考古遺址被不合理占壓，整條文化線路的生存面臨威脅；新疆坎兒井平均每年干涸32條，照此速度，不要20年坎兒井將全部干涸。

陳福今表示，一些博物館資金人才技術投入不足，藏品自然損毀嚴重，尤其是“建設性破壞”、“保護性破壞”、“拆除式維修”等文化自殘事件屢有發(fā)生。近期，梁思成、林徽因故居被拆引發(fā)的熱議，再次反映出在如何處理文化遺產(chǎn)保護與經(jīng)濟建設的關系、如何科學保護文化遺產(chǎn)方面，仍然存在法律、制度上的缺失以及認識上的誤區(qū)。

陳福今認為，文化遺產(chǎn)保存了民族的記憶和智慧，凝聚了中華民族自強不息的精神，是中華傳統(tǒng)文化傳承、發(fā)展、交流的重要載體，是文化自覺、文化自信的重要根基，是建設社會主義核心價值體系的重要源泉。

為此，陳福今建議：

一、要把科學發(fā)展觀真正落實到保護文化遺產(chǎn)的行動上。各級政府及有關部門不僅要在口頭上，更要在行動上科學處理好經(jīng)濟建設與文化遺產(chǎn)保護的關系。

二、加大文化遺產(chǎn)工作統(tǒng)一領導與協(xié)調(diào)力度。建議國家成立統(tǒng)一高效、職能明確、分工到位、協(xié)調(diào)有序的文化遺產(chǎn)保護協(xié)調(diào)機制，統(tǒng)籌管理文化遺產(chǎn)保護和發(fā)展工作。

三、完善法律法規(guī)體系，加強依法保護文化遺產(chǎn)工作。抓緊修訂《文物保護法》，盡快制定出臺《博物館條例》、《大運河文化遺產(chǎn)保護條例》，重視并制定古絲綢之路、茶馬古道、古蜀道等專項保護和管理條例。對已經(jīng)頒布實施的《非物質(zhì)遺產(chǎn)法》等法律法規(guī)，要加強執(zhí)法監(jiān)督，確保落實。推動文化遺產(chǎn)的保護和管理工作盡快走上法制化、科學化、規(guī)范化軌道。

四、合理利用文化遺產(chǎn)，促進公共文化服務體系建設和文化產(chǎn)業(yè)、旅游業(yè)發(fā)展。深入發(fā)掘文化遺產(chǎn)的歷史、文化和科學價值，在科學保護的前提下運用多種方式進行展示和利用，使之成為我國公共文化服務中最具特色的組成部分。營造健康的文化產(chǎn)業(yè)和旅游業(yè)發(fā)展氛圍，防止過度開發(fā)文化遺產(chǎn)，尊重歷史事實，少些“演義”，少些“戲說”，爭取社會效益與經(jīng)濟效益雙贏。保真打假，加大執(zhí)法力度，反對制造假古董，在鑒賞、評選、收藏活動中不給贗品以立足之地。

五、重視做好申報世界遺產(chǎn)工作。堅決防止重申報、輕管理的傾向。

六、加強文化遺產(chǎn)專業(yè)人才的培養(yǎng)。整合高等教育資源和科研機構(gòu)力量，在條件具備的高等院校增設有關專業(yè)，定向培養(yǎng)專門人才。相關部門也應加大行業(yè)人才培養(yǎng)力度，充實專業(yè)人才隊伍。支持建立中國文化遺產(chǎn)技術學院的建議，為文化遺產(chǎn)保護事業(yè)培養(yǎng)各類急需的專門人才。